Верховный административный суд: Формальное торговое представительство не дает права на проживание в Болгарии

Верховный административный суд: Формальное торговое представительство не дает права на проживание в Болгарии

Верховный административный суд Болгарии в своем окончательном Решении № 13158 от 17.12.2025 г. подтвердил, что разрешение на пребывание иностранного гражданина может быть отозвано, если его деятельность в качестве торгового представителя носит формальный характер и не осуществляется фактически.

Суд подчеркнул, что наличие регистрации торгового представительства само по себе не является достаточным основанием для легального пребывания в стране.

Обстоятельства дела

Иностранный гражданин получил разрешение на длительное пребывание на основании статьи 24, ал. 1, т. 6 Закона о иностранцах в Республике Болгария (деятельность в качестве торгового представителя).

В ходе проверки, проведенной Государственным агентством национальной безопасности (ДАНС), было установлено, что заявитель:

• не располагает информацией о продукции, клиентах и партнерах компании;

• не знаком с основными направлениями деятельности фирмы; 

Указанные факты поставили под сомнение реальность осуществляемой деятельности.

Позиция суда

В своем решении суд сформулировал несколько принципиальных выводов:

1. Реальность деятельности имеет решающее значение

Торговое представительство предполагает активное участие в работе компании и продвижение ее интересов на территории Болгарии. Формальное выполнение требований закона не соответствует его целям.

2. Предоставление недостоверной информации

Отсутствие элементарных знаний о деятельности представляемой компании расценивается как предоставление неверных данных при получении разрешения на пребывание. Это является самостоятельным основанием для его отмены в соответствии со ст. 40, ал. 1, т. 3 ЗЧРБ.

3. Распределение бремени доказывания

Если административный орган обоснованно указывает на фиктивный характер деятельности, обязанность опровергнуть эти выводы возлагается на иностранного гражданина.

Практическое значение решения 

Данное решение является важным ориентиром для иностранных предпринимателей и их представителей.

Суд подтвердил, что:

• регистрация в Болгарской торгово-промышленной палате не гарантирует сохранение статуса пребывания;

• отсутствие реальной деловой активности может привести к отзыву разрешения;

• органы миграционного контроля усиливают проверку подобных оснований для проживания.

Иностранным компаниям и их представителям рекомендуется обеспечивать фактическое ведение деятельности и документальное подтверждение своей деловой активности.

РЕЗЮМЕ ДЕЛА 

Вот краткое изложение Решения № 13158 Верховного административного суда (ВАС) от 17.12.2025 г.:

Резюме судебного решения

Предмет дела

Верховный административный суд рассматривает кассационную жалобу гражданина Республики Северная Македония (Н. А.) на решение Административного суда София-град. Спор касается законности приказа об отмене права на продолжительное пребывание в Болгарии.

Фактическая ситуация

Основание для пребывания: Лицо получило право на пребывание в качестве торгового представителя иностранной компании (в соответствии со ст. 24, п. 1, т. 6 Закона о пребывании иностранных граждан в Республике Болгария).

Проверка САНБ: При проверке установлено, что иностранец не имеет никакой информации о деятельности представительства – не знает его адрес, продукты, клиентов или партнеров.

Административная мера: На основании этих данных отдел «Миграция» при СДВР издает приказ об отмене права на пребывание из-за представления неверных данных (ст. 40, п. 1, т. 3 ЗЧРБ).

Мотивы суда

ВАС подтверждает решение суда первой инстанции со следующими аргументами:

Реальная деятельность, а не формальная регистрация: Торговое представительство должно осуществлять реальную деятельность. Цель закона заключается в том, чтобы иностранец активно содействовал этой деятельности.

Неверные данные: Полная неосведомленность лица доказывает, что данные о его деятельности в качестве представителя являются неверными. Регистрация была формальной, только для того, чтобы получить документ о пребывании.

Процессуальная правильность: Административный орган выполнил свои обязанности по АПК по уведомлению лица (в том числе путем публикации на сайте, поскольку лицо находилось за пределами страны).

Заключение и результат

Решение: ВАС оставляет в силе решение Административного суда. Приказ об отмене вида на пребывания является законным.

Статус: Решение является окончательным и не подлежит обжалованию.